2017年2月6日，巴中金汇发展有限责任公司（以下简称“金汇公司”）召开农历新年后第一次工作例会及传达学习区委二届五次全会、区政府常务会议精神，公司中层以上干部参加了会议。

会上，金汇公司党组书记、董事长程过传达了区委二届五次全会、区政府常务会议精神,详细解读了区委、区政府2017年工作的整体目标和发展理念，金汇公司作为恩阳最大的国有独资企业，所属的企业性质，决定了金汇公司所做的工作跟区委、区政府的各项工作是紧密相连的，也肩负着重大的使命。

中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第五次全体会议，于2017年2月5日在恩阳区会议中心举行。出席这次全会的有，区委委员33人、候补区委委员6人。区纪委常委、有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。全会由区委常委会主持。区委书记梁津华作了讲话。全会听取和讨论了梁津华同志受区委常委会委托向全会作的工作报告。区委副书记、区长王清平对2017年经济工作进行了具体安排。

全会充分肯定了2016年区委常委会的工作。一致认为，面对复杂严峻的经济形势和艰巨的脱贫攻坚任务，区委常委会坚持把发展作为解决一切问题的关键，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕“四新恩阳”目标，团结带领全区广大党员和干部群众，苦干实干、创新突破、攻坚克难，全区经济社会呈现持续健康快速发展态势，特别是脱贫攻坚首战告捷，基础条件明显改善，城乡建设加快推进，主导产业逐步壮大，改革开放纵深推进，社会事业协调发展，党的建设不断加强，各方面工作取得新成效，实现了“十三五”良好开局。

全会指出，2017年是恩阳发展史上具有里程碑意义的重要一年，是摘掉贫困区帽子，实现脱贫奔康梦想的决胜之年，也是打造“五彩巴中”恩阳增长极的关键之年。面对新形势新任务，全区上下要科学研判形势、积极抢抓机遇、主动迎接挑战，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”和市委“五彩巴中”战略部署，紧紧围绕“四新恩阳”奋斗目标，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为引领，以改革创新为动力，加速恩阳后发赶超、跨越崛起、全面小康。

全会强调，要乘势而上、攻坚突围，奋力推动全区经济社会加快发展。要突出脱贫攻坚统揽，聚焦脱贫目标，攻坚“三大战役”，强化政策落地，锁定攻坚时限，强化脱贫保障，实现贫困区摘帽；要坚持项目投资拉动，建设宜居宜业的绿色城镇体系，构建通畅高效的立体交通枢纽，完善覆盖全域的综合水务体系，加强稳定共享的能源通讯保障，打造全域绿化的生态环境屏障，夯实发展基础。要培育绿色生态产业，加速发展绿色农业，强化新型工业支撑，突破发展生态旅游，做强经济支撑。要务实推进改革开放，深化重点领域改革，不断扩大对外开放，推动大众创业万众创新，全方位激活发展动力。要积极发展社会事业，加快发展教育事业，完善公共卫生计生服务体系，提高社会保障水平，加快文化事业发展，持续推进共建共享。要切实加强依法治理，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法，不断创新社会治理，切实构建法治良序。

全会强调，做好2017年工作，全区广大党员干部必须严字当头，实字托底，不断加强和改进党的建设，推动管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来、实起来。要强化思想政治建设，筑牢坚如磐石的理想信念；强化干部队伍建设，培养决胜脱贫攻坚的精英团队；强化基层组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；强化党风廉政建设，营造风清气正的干事环境，为决胜脱贫攻坚、建设“四新恩阳”提供坚强政治保障。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，抢抓机遇、攻坚克难、务实作为，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

随后，程过同志对金汇公司及下属企业2017年工作进行了安排部署。

2017年，公司深入贯彻落实五大发展理念和“十三五”的战略布局，主动适应经济发展新常态，积极应对严峻复杂的经济形势，大胆创新，攻坚克难，紧紧围绕区委、区政府整体工作安排，立足改革全局和重点任务，“扑下身子、狠抓落实”，使业务发展稳中有进，经营业绩再创新高。

一、准确把握当前形势

2017年是摘掉贫困区帽子的决战之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是建设“五彩巴中”推动“五大跨越”的关键之年，经济社会发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战，进中求快、快中求好的基本态势不会改变。一是中央、省委把“稳中求进”作为今年经济工作总基调，财政政策更加积极、货币政策更加稳健，以“三去一降一补”为抓手的供给侧结构性改革将继续深化，实体经济振兴和房地产调控政策力度持续加大，为恩阳借势发展提供了环境。二是西部大开发“十三五”规划、川陕革命老区振兴发展规划，一带一路、长江经济带、中央和省委加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设等系列重大机遇交汇叠加，为恩阳借力发展创造了条件。三是“五彩巴中”恩阳增长极打造纵深推进，发展条件不断完善，承载能力不断提高，为恩阳加速发展奠定了基础。

我们一定要认清形势，明确前进方向，把思想统一到区委，政府对形势的科学判断上来，把行动统一到区委政府对恩阳全局的战略部署上来。

二、思谋计划发展路径

行有所指，干有所谋，才能善作善成。有了系统分析，才会

理性思谋。要认真贯彻落实“五次全会”部署，我们必须抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，应势而动，以改革创新为动力，以项目工作为抓手，立足提质增效升级，实现“项目实施稳步推进，综合素质明显提升，风险把控切实加强，作风建设持续深入，整体环境进一步优化”的目标。

（一）提升思想意识。区委、区政府部署的未来目标，尤其是着力推动经济建设，实现进中求快、快中求好发展，很多方面与金汇发展息息相关。例如：1.扶贫贷款，在承接国家专项扶贫贷款资金中，做出了一定的贡献，同时，对一些贫困村进行捐赠活动，对2个贫困村也进行了帮助。作为国有独资企业，不仅为全区脱贫摘帽做出贡献，履行了一定的社会责任，也优化了公司资产；2.好彩头食品，我司去年为其融资担保1亿元，很好的完成了区委区政府的目标任务，整合了农业资产，壮大了我司的资产。接下来，我司将继续为其进行第二次融资担保业务，这将为我区绿色产业发展做出更多贡献。

（二）健全三大机制。明确和建立健全“党组领导、董事会主导、各部门配合、全体员工参与”的工作推进机制；赏罚分明的目标考核机制；适应改革发展要求的人才机制，暨竞聘上岗制度。明确责任谁来担，事情谁来干，从而推动公司可持续发展、协调发展、健康发展。

（三）努力实现“两力争一壮大”

1.不断加强现金储备，力争发行企业债券。目前，教育产业园等原有项目已经到了收官阶段，有较大的资金压力，同时，2017年新的建设项目也接踵而至，为防止资金调度的紧张，保证项目的正常推行和新开工项目的正常启动，力争在今年内发行企业债券，目标3-5亿元，从自身做起，保障公司现金储备。

2.不断加强企业竞争力，力争完成坤岳建筑公司的升级。为了适应市场需求和恩阳区的发展，力争在今年内将总承包二级升一级，务必完成市政三级升二级，开拓市场，进行市场化竞争，不仅仅承接政府项目，同时主动对外承接项目，不断提升企业自身的竞争力，保证坤岳建设公司良性循环。

3.充分发挥现有资源优势，壮大企业资产总量。一是重新评估原有资产。前期取得的优良资产，随着时间的推移和恩阳区的不断发展，其价值也不断的提升，2017年将全面评估现有优质资产，以保障公司资产的成长性，达到扩大公司资产总量的目的。二是整合国有资产。积极主动联系政府部门，将部分国有资产，例如：医院、学校等优质的国有资产，装入公司，不仅扩大了公司资产，而且解决抵押物不足的问题。同时，将部分政府回购房纳入金汇公司，我公司进行有偿划拨，灵活使用现有资源，壮大公司资产总量。

（四）坚持规划引领，突出项目支撑。牢固树立项目意识.

千方百计强化要素保障和责任落实，抓好项目谋划、编制、储备，强化项目前期，坚持发展工作项目化，项目工作责任化。第一，健全工程手续。项目前期手续必须完善之后（大型项目），再进行项目建设；第二，严格审查预算。工程实施必须进行图纸审查，审查之后要编制预算，50以上招标，20万以下的实行内部承包等方式进行，由内部财务复核，同时进行内部竞价，内部只要符合项目经理资格的，均可进行竞标，公司高管不能进行竞标，以保证项目的顺利进行；第三，完善项目人员管理制度。公司现有所有的项目经理，作为公司内部员工，进行统一的规范管理，由坤岳综合部及人力资源部从2017年1月份开始，发放工资及缴纳五险一金，同时，对其进行考核，规范整个公司人员管理，鼓励对外承接项目，公司大力支持，凡是通过个人努力取得的项目，由其具体负责。第四，积极妥善处理前期遗留问题。由坤岳公司管理层负责具体安排，逐一清理项目中的诸多问题，由彭尧董事监督。第五，建立工程管理制度。内部竞争办法、项目管理办法等一系列规章制度由坤岳公司负责起草，尽快拿出方案，进行落实。明确各部门职能职责和考核办法，以便于考核。

三、全面推进作风建设，严格工作要求

“律回春晖渐，万象始更新。”踏着春天的步伐，公司也翻开了新的一页，全体员工振奋精神，努力奋斗，为金汇公司抒写新的篇章。

（一）依规办事，以程序理事，民主决策，理性成事

2016年形成的各项规章制度，2017年依然实行，严格落实考勤制度、考核制度、日常管理制度、成本核算制度等各项规章制度，严抓上班纪律，严控加班、下乡补助的发放，严守“底线”，实行竞争上岗，充分发挥全体员工的主观能动性，积极为公司发展“献力献策”。全公司要着重做到两点：

1.严格请示报告。请示报告不是小事，是必须严肃强调的组织观念，是政治规矩和政治纪律。该请示报告的不报告或不按程序报告是出问题的前兆。学会和善于请示报告是管理中运用外脑智慧和责任传递的聪明之举，但事无巨细地汇报是不负责任的表现，重大事情不请示不汇报既是政治上不成熟，也是不讲政治规矩的表现。

各部门、下属各企业请示报告工作要严格按层级管理，实行层级领导，自下而上，一般事项直接汇报部门经理，重大事项先汇报部门经理，再分管领导报告，涉及资金、人事、重大项目等报告事项，必须向董事会请示，防止信息不对称，决策失当或造成不良影响。

2.完善规范层级决策程序。

（1）凡属全公司性重大工作、重大决策、重大事项的决策必须按“六步曲”进行：调查研究、集体参与、专家论证、风险评估、合法性审查、董事会讨论决定等程序，并有清晰轨迹。严格遵守“三重一大”，重大问题决策、重大人事变动、重大项目投资决策，大额资金使用，必须经集体讨论做出决定，“一把手”末位表态。

（2）完善审批程序。各下属公司必须严格按照审批层级进行审批业务的办理，完善内部管理体系，抓好风控，严格审查审批流程。

（二）高效执行，讲究方法，强化督办，提升效率。

1.高效执行“四要求”。

办事要计成本，干事要讲效率，今年我们工作任务这么重，工作量这么大，如果不讲效率，不但取不了成效，想完成任务都难，所以我们强调要熟悉执行的四个基本要求：一是快速启动。端正态度，定了就干，快速启动办的程序，进入办的状态，不推诿扯皮，主动作为。二是无借口效应。即拒绝借口，排斥打折，有求必应，应之必办，办之有果，以积极状态，高效率、快节奏，立说立行，避免被动执行，不推不动，推而不动。三是路径畅通，没有梗阻。要善于调动干部职工，善于抓住重点，善于督导落实，没有任何借口，全公司共同执行既定方针。四是及时反馈。执行结果及时反馈，以便合理校正，执行中遇到的未预料到的棘手问题或突出事件，及时处置，主动事前请示，事中反馈，事后报告。

2.坚持“四说四办”强化督查提效率

（1）“四说”：汇报工作说结果，请示工作说方案，布置工作说标准，总结工作说流程。

（2）“四办”：凡早办也要办，晚办也要办，一定要早办；凡主动也是办，被动也是办，力争主动办；凡也可以去办，也可以不去办，尽可能地办；凡冷面也是办，热情也是办，要热情办。

（3）强化督查督办提效率。开会+不落实=0，布置工作+不检查=0，公司纪检监察部（综合部代为执行）要紧紧抓住不落实的事查究不落实的人,强力改进工作作风，确保步调一致,政令畅通，切实解决个别思想没灵气、行动没朝气、工作没底气问题,要只为成功找办法，不为失败找借口，只要精神不滑坡，办法总比问题多。

（三）争做“有心”金汇人。

1.有不断学习之心。

人生因奉献而出色，生命因追求而精彩。为了出色，为了精彩，为了有一双能干的手，在知识迅猛更新的时代，学习就显得尤为重要，可以说今天赢在学习，胜在改变，有人说要想改变口袋，必先改变脑袋，这个社会一直在淘汰有学历的人，但永远不会淘汰有学习力的人,我们必须勤于学、敏于思、博学之、审问之、慎思之、明辩之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界、视野，提升与自身岗位匹配的业务能力，政治素养。现实的竞争，是时间和速度的竞争，也是学习力的竞争、创新力的竞争，谁动作快，谁能在创新上下先棋，谁就能抢占先机，掌握工作主动权，谁动作慢，谁就丢失机会，被别人远远甩在身后。

2.有团结合作之心。

为人善，做人正.所有人要像爱自己眼睛一样爱护团结，俗话说：百年修得同船渡，相聚相处就是缘份，大家一起共事，要成为推心置腹的朋友，要做到分工不分家，分工不分割，互相支持，重大问题不“撒手”，遇到问题不袖手，心无隔夜话，同床不异梦，做到“六要六不要”：要多配合协调，不要相互拆台；要多理解支持，不要无端猜疑；要多琢磨事，不要琢磨人；要多当面沟通，不要背后指责；要多担责任，不要拖那推诿；要多一分坦诚和关心，不要掩饰与冷漠。要切实做到重点工作全力支持；日常工作主动支持；棘手工作热情支持。要吃得苦中苦，耐得烦中烦，了得难中难。

四、努力完成重点工作

（一）金汇公司

1.房地产开发公司的建立。为了更好的承接工程项目，充分发挥现有土地资源，务必突破现状，把资源变成资产，实现保值增值。由综合部负责，收购一家二级以上的房地产公司。

2.完善人才机制。一是2016年表彰大会及2017年工作计划会议的迅速落实。所需工作由综合部牵头，人力资源部配合。二是竞聘上岗的落实实施。迅速拿出方案，公布实施，给全体职工1个月的准备时间，在3月上旬务必完成竞聘，建立新的中层干部团队。由人力资源部牵头，公司各部门配合。三是成本核算的落实。由财务部根据2016年财务情况及各部门加班等综合情况，进行成本核算，形成成本预算，由财务部负责，人力资源部配合。

（二）坤岳公司

1.恩阳区技能培训中心。巴中市第一批集中开工项目的现场，选定在恩阳区技能培训中心现场，选定于2月14日完成开工现场场平，公司高度重视，坤岳公司要迅速实施，拿出具体方案，由坤岳公司自行组织，立刻着手，对接道路改道等具体问题,总工办立即审查图纸；同时，联系交通局进行划线，具体面积和地点，此项工作由巩龑负责，经营部的负责协助，预算价格，报财评，同步进行，抓紧落实，金汇公司由彭尧总负责。

   坤岳公司要加强作风建设，转变思想意识和工作作风，主动作为，充分发挥主观能动性，主动联系部门，抓好落实，把此项工作落到实处。

2.职业中学。正月16日，职业中学招标，确保成功，万无一失，由项目部负责，聂董负责，经营部配合项目部做好相关工作。

3.环保局、食药局等几家单位的办公用房问题，由坤岳公司建设，请聂董事长抓紧对接，务必落实，尽早施工。

4.教育产业园区的设备的招标工作，务必尽快完成，由聂董负责。

5.教育产业园。预计3月份完工，以现在情况，无法完成，情形十分恶劣，工期从去年10月，一拖再拖，严重影响了恩阳区整体规划和公司形象，今天就此问题，下硬目标，教育产业园一直由坤岳公司负责，由坤岳公司王明双、巩龑两位负责人具体落实，如果2017年5月1日之前无法完工，将严格追责，项目部立即解散。该项目资金一直保障到位，不仅未有欠账，还给予一定的资金空间，以确保项目的推进，市委、市政府、区委区政府一直高度重视该项目，在确保安全的情况下，抓好质量效率，严守工程期限。

同时，在工程管理办法中，务必加入“对未按规定时间完成上一个项目的，不得参与下一个项目的竞标”，以保障项目的按时完成。    

6.双创园的建设。请主动配合相关部门，积极建设，力争2017年春节前取得成绩，再创一个“不可能”。

7.做好工程前期准备工作。一是现有几条道路的建设，三个包的主动参与；二是两个公园的建设，文治公园、大梁山公园，积极对接，争取竞标成功。

（三）农业担保公司

农业担保公司2016年的工作是可喜可贺，并且完成了筹备以来的各项目标任务，业务也在蓬勃、有序的开展，但在内部管理上是不严密的，出现了一些问题，制度上不够健全，尤其是在审批上不严谨，风控上存在一定风险，需立刻改进，要严格在商业担保中的程序，请温董事长优化。同时，再次明确农业融资担保公司，在管理体系上，是由金汇公司代为管理，请融资担保公司严格按照管理层级进行申报审批，管理体系进一步完善。

（四）农业发展公司。2017年的工作，一是承接好前期所规划的融资；二是进行农业发展产业的投资，融入农户产品线上线下的包装、打招品牌、销售，要有所突破；三是康养产业的规划、发展。

同志们，一年之计在于春，人勤春来早，春来人更勤，新时期赋予新使命，新征程充满新希望。新的征程需要金汇人有新的作为，今天再晚也是早，明天再早也是晚，公司全体员工要站在“十三五”发展起点上，在抓好当前工作的基础上，兼顾长远目标实现，立即行动起来，坚定信念，咬定目标，理清思路，齐心协力，克难攻坚，务实创新，廉洁高效，体现担当，借助开局之势，拿出关键之为，担当作为，善作善成。

最后，我先以几则故事作为结束，希望能给大家带来感悟。

1、三个金人的价值

曾经有个小国的人到中国来，进贡了三个一模一样的金人，金壁辉煌，把皇帝高兴坏了。可是这小国的人不厚道，同时出一道题目：这三个金人哪个最有价值？皇帝想了许多的办法，请来珠宝匠检查，称重量，看做工，都是一模一样的。怎么办？使者还等着回去汇报呢。泱泱大国，不会连这个小事都不懂吧？最后，有一位退位的老大臣说他有办法。皇帝将使者请到大殿，老臣胸有成足地拿着三根稻草，插入第一个金人的耳朵里，这稻草从另一边耳朵出来了。第二个金人的稻草从嘴巴里直接掉出来，而第三个金人，稻草进去后掉进了肚子，什么响动也没有。老臣说：第三个金人最有价值！使者默默无语，答案正确。

2.秀才赶考

有位秀才三次进京赶考，住在同一个常住的店里，考试前两天，他做了三个奇异的梦。第一个是梦到自己在墙上种白菜；第二个梦是下雨天，他戴了斗笠还打伞出门；第三个是他跟心爱的女人躺在一张床上，但背靠背睡着。秀才醒后，觉得这三个梦不同寻常，眼看就要考试了，秀才忐忑不安，赶紧去找算命的解梦，算命一听，连拍大腿说：“你还是赶紧回家吧，你想想，高墙上种白菜，不是白费劲吗？你戴了斗笠又打伞，这不是叫多此一举吗？你跟自己喜欢的女人在一张床上，却背靠背，这不是没得戏吗？看来，你的人生暗淡，你也别考了，收拾行李回家去吧“。秀才听了，想到前两次失败了，听解梦如此一说，便心灰意冷，于是回店收拾包袱回家了。途中遇店老板非常奇怪问：“明天才考试，你今天怎么就回去了”秀才如此这般说了一番，店老板乐了，“哟，我也会解梦，我倒觉得你这三个梦挺好，你这次一定要留下来参加考试”。你想：墙上种菜不是高种吧？戴斗笠又打伞，不是说明你这次有备无患吧？跟心爱女人背靠背睡，不是说明你翻身的时候到了吗！秀才一听，觉有道理，于是精神振奋、信心大增，第二天沉着冷静，认真参加考试，结果居然中了探花。

3.竹子的价值

同是两根竹子，一支做成了笛子，一支做成了晾衣杠。晾衣杠不服气的问笛子：“我们都是同一片山上的竹子，凭什么我天天日晒雨淋，不值一文而你却价值千金呢？”笛子：“因为你只挨了一刀，而我却经历了千刀万剐，精雕细做。”晾衣杠此时沉默了……

竹子用了4年的时间，仅仅长了75px，从第五年开始，以每天750px的速度疯狂地生长，仅仅用了六周的时间就长到了15米。其实，在前面的四年，竹子将根在土壤里延伸了数百平米。做人做事亦是如此，不要担心你此时此刻的付出得不到回报，因为这些付出都是为了扎根。不是因为拥有了才付出，而是付出了才拥有，不是因为成长了才承担，而是承担了才成长。人生需要储备！做人做事亦是如此，多少人没能熬过那三厘米！